INSTRUMENTER LA GOUVERNANCE TERRITORIALE DE LA POLITIQUE D'AIDE AUX AIDANTS DE PERSONNES AGEES DEPENDANTES
Résumé
Alors que les problématiques liées à la perte d'autonomie de personnes âgées occupent une place
aujourd'hui reconnue dans l'espace des politiques publiques de santé, leur traitement reste insuffisant
malgré de réelles avancées, surtout au regard du vieillissement des populations en cours et croissant
jusqu'en 2050. Cette communication se centre sur la problématique des proches aidants de personnes
âgées dépendantes, souvent leur conjoint ou enfant. Celle-ci a émergé depuis les années 1980 et s'est
légitimée progressivement jusqu'à voir de nombreuses actions spécifiquement dédiées à cette
population. Mais malgré ces efforts, le constat d'un manque d'efficacité des moyens déployés fait
consensus (Ministère des solidarités et de la cohésion sociale, 2011; Joël, 2013).
Partant de ce constat, qui a été étayé empiriquement dans une recherche précédente (Gand, Hénaut et
al., 2012), nous proposons de reprendre cette problématique à travers le cadre théorique de la
gouvernance territoriale qui a pour objet d'étudier la manière dont des collectifs multi-acteurs se
constituent et coopérent sur un territoire autour d'objectifs communs (Chia, Torre et al., 2008). Nous
focalisons notre contribution sur la manière dont une instrumentation spécifique peut contribuer à
construire un collectif et les apprentissages nécessaires à la création d'une nouvelle forme d'action
collective (Hatchuel et Weil, 1992; Vitry et Chia, 2014).
Le plan de la communication est le suivant : après avoir introduit l'aide aux proches aidants et ses
difficultés, nous présentons la littérature gouvernance et réseau dans le champ de l'action publique puis
plus spécifiquement l'intérêt de raisonner à partir de la notion de gouvernance territoriale et le besoin
d'enrichir l'instrumentation pour penser la politique d'aide aux aidants. Dans un troisième temps, nous
présentons la méthodologie générale avant de développer la méthode de cartographie actionnable que
nous avons développée. Nous en discutons l'intérêt comme élément de mise en dispositif de la
gouvernance territoriale de l'aide aux aidants avant de conclure.
Origine : Fichiers produits par l'(les) auteur(s)
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